Какие правила актуальны и кого они касаются
1 марта 2026 года начали действовать новые Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1912. Он заменил прежние правила, действовавшие с 2020 года.
Одно из главных изменений — расширение сферы регулирования. Теперь правила касаются не только гостиниц в классическом понимании, но и других объектов для проживания туристов. К ним относятся:
- бутик- и апарт-отели;
- гостевые дома;
- санатории, пансионаты;
- базы отдыха;
- кемпинги, глэмпинги.
Для всех таких объектов установили единые требования к бронированию, заселению и взаимодействию с гостями.
На тех, кто сдает посуточно квартиры или комнаты в них, регламенты гостиничного бизнеса по-прежнему не распространяются.
Что нового в порядке бронирования и отмены
Раньше существовало два режима бронирования: гарантированное и негарантированное. В первом случае отель обязан был держать номер за гостем до расчетного часа дня, который шел следом за датой заезда.
Если гость опаздывал, не приезжал или несвоевременно отказывался от брони, гостиница имела право взять плату за то, что номер простаивал. При этом срок, до которого отказ считался своевременным, в правилах прямо не фиксировался и на практике трактовался по-разному.
Сейчас правила стали более определенными:
1. действует единый подход к гарантированному бронированию;
2. установлен срок бесплатной отмены — до даты заезда (точнее, до 23 часов 59 минут предыдущего дня).
Если же гость отменяет бронь до этой даты, отель обязан вернуть всю оплату и не может взимать штрафы.
Алексей Мусакинвице-президент Российской гостиничной ассоциации и Российского союза туриндустрии
Если отмена происходит непосредственно в день заезда или гость вовсе не приезжает и не предупреждает об этом, гостиница вправе удержать плату за фактический простой номера. Максимальный размер удержания — стоимость одних суток проживания.
Пример. У Николая был запланирован отпуск в Сочи и забронирован отель за 80 000 рублей на 10 ночей с заездом 1 июня. Незадолго до вылета путешественник заболел, поэтому решил отказаться от поездки. 31 мая он отменил бронирование. Отель вернул всю сумму — 80 000 рублей. Если бы Николай задумался об отмене день в день или без предупреждения не приехал, он получил 72 000 рублей — 8 000 удержали за первые сутки.
Даже если с бронированием все в порядке и вы планируете заехать вовремя, у вас могут возникнуть другие проблемы, с которыми сталкиваются путешественники: простуда из-за смены климата, отравление непривычной едой, травма. На этот случай можно оформить полис для путешествий по России. Страховка поможет быстро получить медицинскую помощь и покроет расходы.
Перейти в калькулятор
Законны ли теперь невозвратные тарифы
Термин «невозвратный тариф» применительно к гостиницам часто встречается в рекламе и на сайтах бронирования. Но в российском законодательстве такого понятия нет. То есть условие «деньги не возвращаются ни при каких обстоятельствах» не соответствует закону.
Гостиница не вправе полностью удерживать стоимость проживания вне зависимости от ситуации. Она может удержать только плату за простой (не более стоимости 1 суток).
Важно учитывать, что правила для отелей не регулируют отношения между юридическими лицами в части условий бронирования и отмены. То есть при наличии договора между отелем и корпоративным клиентом, в том числе туркомпанией (за исключением оферты с системами бронирования) обе стороны определяют в нем условия бронирования и его отмены. Например, в договор с корпоративным заказчиком отель может включить условия невозврата оплаты при отказе, скажем, за неделю.
Алексей Мусакинвице-президент Российской гостиничной ассоциации и Российского союза туриндустрии
Что поменялось в правилах заселения в отель
В Постановлении уточнили список документов, которые требуются для регистрации в гостинице. Для заселения можно предъявить не только паспорт гражданина РФ. Альтернативные варианты:
- заграничный паспорт;
- удостоверение личности, выданное на время оформления паспорта;
- паспорт СССР;
- документ военнослужащего;
- водительские права;
- паспорт своей страны, временное удостоверение, РВП или ВНЖ — для иностранцев и людей без гражданства.
В 2025 году заработал сервис для заселения в отели по биометрии. Гости, которые зарегистрировались в Единой биометрической системе (ЕБС) через банк или МФЦ, могут не предоставлять документы, а посмотреть в специальный терминал на стойке администратора — он сканирует лицо и автоматически передает данные сотруднику. Подобное оборудование пока есть не во всех отелях.
Согласно новым правилам, в гостиницу также можно будет заселиться по цифровому удостоверению личности. Чтобы его создать, нужно авторизоваться в мессенджере MAX через Госуслуги, перейти в профиль, далее в раздел «Цифровой ID», выбрать способ регистрации (по биометрии, загранпаспорту или правам) и следовать инструкции. После этого в разделе можно будет найти QR-код для предъявления администратору в отеле. Но система пока не готова, планируется к внедрению в сентябре 2026 года.
Как заселиться в отель несовершеннолетнему
Если ребенку нет 14 лет, его заселяют по свидетельству о рождении. Проживать он может либо с родителем, либо с другим взрослым, например, родственником, тренером, сопровождающим. Во втором случае нужно письменное согласие родителей или законных представителей. Строгой формы нет — можно найти образец в интернете, скачать и заполнить или написать от руки. Заверять согласие у нотариуса не требуется.
Дети 14 лет и старше предъявляют паспорт. Если подросток подходит к стойке регистрации с родителем, других документов не нужно. Если самостоятельно (с 14 лет ребенок может проживать в отеле один), с братом, тетей, учителем, другим совершеннолетним — потребуется согласие родителей.
Отдельно в новом Постановлении Правительства прописали ситуацию, которая раньше вызывала вопросы. Если подростку уже исполнилось 14 лет, но паспорт еще не оформлен, его все равно могут заселить по свидетельству о рождении. При этом правило про согласие остается: если несовершеннолетний без родителей, то документ обязателен.
Заселение несовершеннолетнего по биометрии (если есть регистрация в ЕБС) возможно, а по цифровому паспорту — нет, так как создание цифрового ID доступно только с 18 лет.
Какие еще нововведения действуют с 1 марта
Помимо регламентов бронирования и заселения, в правилах закрепили несколько важных аспектов, которые влияют на работу отелей и условия для гостей:
- Оказывать услуги размещения теперь могут только организации, включенные в государственный реестр. Если отеля, базы отдыха или другого объекта в перечне нет, принимать гостей он не вправе.
- Отели обязаны заранее сообщать важную информацию: какая у номера квадратура, какая скидка на него действовала в момент бронирования, в какие сроки и куда обращаться, чтобы отменить бронь, как и когда вернутся деньги при отказе. Гость должен увидеть эти и другие сведения до оплаты проживания на сайте гостиницы или агрегатора.
- В договоре обязательно прописывают условия бронирования, отмены и возврата. Раньше отели часто ограничивались общими формулировками или ссылками на правила, теперь основные пункты должны быть зафиксированы прямо.
- Из списка бесплатных услуг убрали обязанность предоставлять кипяток, однако добавили требование о выдаче тонометра по запросу гостя.
Как новые правила влияют на отрасль: мнения экспертов
Отельеры отмечают, что изменения в правилах в первую очередь сказываются на управлении загрузкой и денежными потоками отелей.
Ключевой момент — усиление прав гостя в части отмены бронирования. Если раньше многие объекты, особенно небольшие, могли гибко настраивать условия в этой части, то теперь окно отмены без штрафа регламентировано законом. Для рынка это означает рост неопределенности по загрузке, особенно в сегменте коротких бронирований или на пиковые даты.
Для крупных сетевых отелей это менее критично: у них более диверсифицированный поток гостей. А вот для малых объектов новое правило создает прямые риски недозагрузки, особенно в регионах с ярко выраженной сезонностью.
Например, в нашем отеле летние выходные формируют значительную часть выручки. При этом часть гостей может отменить бронирование в последний момент. С учетом отдаленности объекта даже значительные скидки накануне заезда не закроют освободившееся окно и отель рискует остаться с непроданным номером за 1–2 дня до заезда.
В целом рынок становится более клиентоориентированным, но часть операционных и финансовых рисков смещается на сторону отельеров.
Илья Елисеевсооснователь бутик-отеля YUTA в горах Алтая
Новые правила также касаются не только экономики, но и юридических механизмов работы с гостями.
Любой новый нормативный документ всегда вызывает беспокойство в связи со сменой привычных принципов работы. В правилах для отелей также есть такие пункты. И я бы ключевым выделил пункт о возможности одностороннего расторжения договора с гостем со стороны отеля. До принятия новых правил отель имел право на такое расторжение без финансовых последствий для себя. Теперь односторонний отказ возможен только при условии полной компенсации всех убытков гостю. То есть, по сути, в случае нарушения гостем правил проживания, приличия, его помех другим гостям, у отелей нет инструментов как-то на него воздействовать, кроме вызова полиции, что, как мы понимаем, не во всех случаях возможно.
Алексей Мусакинвице-президент Российской гостиничной ассоциации и Российского союза туриндустрии
Коротко о главных изменениях
Свели ключевые нововведения в таблицу:
| Раньше | Сейчас | |
|---|---|---|
| Негарантированное бронирование | Возможно: в номер могут заселить других гостей, если клиент не прибыл к назначенному часу | Отменено разделение на гарантированный и негарантированный виды: действует единый порядок |
| Сумма, которую должны вернуть при отмене | Не была сформулирована точно и понятно | Если отменили до дня заезда — полная сумма, если в день заселения — за вычетом цены за сутки проживания |
| Порядок бронирования и отказа от брони | Могли указываться в сильно сокращенном виде или «прятаться» в разделе на сайте с правовой информацией | Доступны гостю до бронирования и подробно прописаны в договоре |
| Возможность зарегистрироваться по водительскому удостоверению | Нет | Есть |
| Заселение без документов | По биометрии | По биометрии или цифровому ID (планируется к сентябрю 2026) |
| Отказ отеля от размещения гостя | Возможен без последствий | Возможен только с возмещением убытков гостю |
Перейти в калькулятор
Частые вопросы
❓ На какие сервисы распространяются новые правила
Уточненные регламенты не привязаны к конкретным сервисам, так как они регулируют порядок оказания услуг по размещению. Поэтому не так важно, где вы бронируете — на сайте отеля, через агрегаторы или турагентство: правила действуют в любом случае. Ответственность за размещение несет гостиница, а не сервис. Даже если бронь оформлена через агрегатор, отель обязан соблюдать условия, в том числе по возврату денег.
❓ Как вернуть деньги при отмене бронирования
Отмените бронь там, где ее оформляли. Если система показывает, что деньги вернут — ждите возврат. Если видите сообщение, что деньги не возвращаются или удерживается штраф, напишите в поддержку (отеля или агрегатора — в зависимости от того, где платили). Сообщите, что отмена сделана до даты заезда, и потребуйте полный возврат со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 1912.
❓ В какой срок отель должен оформить возврат
Деньги должны вернуть в течение 10 дней с момента вашего обращения за возвратом (ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»).
❓ Что делать, если отель не возвращает деньги
Попробуйте оспорить платеж (сделать чарджбек) через банк, который выпустил карту. Он проведет проверку и может помочь вернуть деньги.
Если через банк сделать возврат не получилось, направьте отелю или агрегатору досудебную претензию. При отказе или отсутствии ответа в течение 10 дней, обращайтесь в суд. К сумме требований можно приплюсовать моральный вред, штраф 50 % за неисполнение требований в добровольном порядке, неустойку (плата за проживание × 0,03 за каждый день просрочки, но не больше всей уплаченной отелю суммы). Иск до 100 000 ₽ подают в мировой суд, если требования больше — в районный.
